各市经信局,广德市经信局、宿松县科经局:
企业技术中心是企业集聚创新资源,开展技术创新和产品研发活动,提升自主创新能力的主要平台。自1994年我省率先在全国开展省级企业技术中心建设工作以来,目前已培育发展省级企业技术中心1706家(含2021年新认定169家)。2021年,根据《安徽省企业技术中心认定管理办法》有关规定,在前期各市(直管县、市)初评基础上,我厅对要求参评的1537家省级企业技术中心建设运行状况进行了评价,评价结果为:优秀(≥90分)157家、良好753(70分~90分)家、合格(60分~70分)537家、不合格(60分以下及其它原因)90家,淘汰率为5.86%。
从评价情况看,全省省级企业技术中心研发投入稳步增加,创新环境持续改善,人才队伍不断壮大(高级专家及博士数达5181人),技术创新成果丰硕(有效发明专利数2.92万件,主持或参与制定国际、国家、行业标准1747项),省级企业技术中心总体运行发展状况良好。但是,全省企业技术中心发展还不平衡,一些地方和企业存在“重认定、轻建设、松管理”的现象;部分企业技术中心运行机制不健全,技术创新的核心作用发挥不明显;部分市对本辖区省企业技术中心底数不清、状况不明,存在评价名单和相关数据迟报、漏报、误报等情况。针对以上问题,现就进一步加强省企业技术中心建设与管理,切实增强企业自主创新能力提出以下意见,请认真抓好落实。
一、提高认识,发挥作用
企业技术中心是企业制定创新规划,开展技术研发,建立技术标准、凝聚专业人才,开展协同创新的主要载体,是企业创新能力建设的核心。经过多年的培育和发展,我省企业技术中心已成为全省技术创新体系的中坚力量,各市要高度重视企业技术中心建设工作,把其作为强化企业创新主体地位,支持企业创新发展的重要抓手,充分发挥省企业技术中心示范引领作用,以技术创新催生工业发展新动能,推动工业经济高质量发展。
二、加强建设,提升质量
各市经信主管部门要聚焦我省新兴产业和传统优势产业,完善企业技术中心梯队建设,加强市级企业技术中心的培育和认定(截止目前,有13个市制定出台了市级企业技术中心认定管理办法),建立省级企业技术中心后备队伍。在确保建设质量的前提下,提高本辖区工业企业技术中心覆盖率,同时,要积极引导已认定企业技术中心加强体制机制建设,加大技术创新投入,凝聚培养创新人才,提升研发设备水平,加速新产品、新技术、新工艺、新材料的研发。以项目为依托,鼓励企业技术中心与国内外高校、科研院所建立形式多样、长期稳定的产学研合作关系,聚焦行业关键核心技术合力攻关,促成创新成果产业化。
三、强化管理,以评促改
各市(直管县、市)经信主管部门是省、市两级企业技术中心管理的直接责任部门,要创新工作方法,加强*策支持和服务,努力提高属地各级企业技术中心的管理水平。一是要配强工作人员。加强企业技术中心业务工作的培训和指导,进一步增强事业心、责任感;二是要加强调度管理。建立好企业技术中心“全生命周期”台账,清晰记录好各企业技术中心认定、更名、评价等信息,做到“一本清”,定期进行调度,及时掌握具体情况;三是要加强运行考评。“十三五”以来,部分市省级企业技术中心淘汰率较高,考评连续垫底(见附件1)。要坚持以评促建、以评促改,评管结合、评建挂钩,对评价结果为优秀的企业技术中心,各地市在相关*策上要优先给予支持;对评价结果为合格以上的企业技术中心,要鼓励其争先进位;对评价结果为合格且得分在65分以下的376家省企业技术中心予以提醒警示(见附件2),各地市要进行督促整改;对评价不合格的,在撤销省企业技术中心资格后,各地市要对其进行摘牌。
附件
1:“十三五”以来安徽省企业技术中心评价概况表
2:2021年度评价65分及以下的省企业技术中心名单