*策发布|淮北市加快推进5G通信网络建设发展实施方案

        为加快提升我市5G网络基础设施水平，深化5G在经济社会各领域的应用，培育壮大5G战略性新兴产业，加快我市数字经济高质量发展，根据《安徽省人民*关于印发支持5G发展若干*策的通知》（皖*〔2020〕18号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以*新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住5G发展的战略机遇期，加快推动5G规模部署，打造5G精品网络，促进5G与城市建设管理、社会治理及各行各业融合应用，助力我市经济社会高质量发展。

（二）基本原则

坚持统筹规划。以*为主导、企业为主体、规划为引领，加强市、区县统筹、协调联动，形成5G通信网络建设发展全市“一盘棋”工作格局。

坚持共建共享。鼓励各基础电信企业之间共建共享存量通信基础设施资源，全面推进全社会杆塔资源和公共设施及楼面资源开放共享，提升资源共建共享水平，促进降本增效。

（三）发展目标

2020年，编制完成5G通信基础设施专项规划。实现市县主城区、车站、医院、大型商场等重要区域的5G网络覆盖。加快推进全市5G基站建设，2020年底完成5G通信基站站址建设1000个。

2021年，实现全市重点集镇、工业园区、高速、高铁沿线5G网络覆盖，在民生服务、城市管理、产业发展等领域进一步丰富5G应用。

2022年，基本实现全市域5G网络全覆盖。培育一批5G创新发展新业态，推动5G深度融合发展。

二、主要任务及工作分工

（一）加快5G网络布局。制定5G通信基础设施专项规划，将5G通信基础设施专项规划纳入国土空间规划，将5G通信基站站址、机房及管道、电力等配套设施纳入城市公共基础设施专项规划。各县、区*制订国土空间、城乡建设、交通设施、产业园区等规划时，要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配套空间，并明确规划、建设与管理要求，帮助解决基站选址难、协调难等问题。（责任单位：各县区*，市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、铁塔淮北分公司、电信淮北分公司、移动淮北分公司、联通淮北分公司）

（二）推动市*资源开放。在推动市*路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、电力塔等公共设施免费开放的基础上，推广应用集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信等功能于一体的多功能智能杆。免费开放*机关、事业单位、学校、国有企业所属非涉密公共设施资源以及城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、客运场站等场所和设施，依法依规推动住宅区、商务办公楼宇向信息基础设施单位开放。各有关单位要免除没有*策依据的收费，减少信息基础设施建设运营单位在资源占用、施工管理、设备维护等方面的费用支出。（责任单位：各县区*，市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理局、市公安局、淮北高新区管委会、淮北供电公司、铁塔淮北分公司、电信淮北分公司、移动淮北分公司、联通淮北分公司）

（三）提升行*审批效率。简化5G网络建设的规划、土地、环保等行*审批程序，将5G网络建设作为市*公用服务工程建设项目纳入行*服务大厅和网上办事大厅办理，缩短审批时限，提高*务服务效率。将通信基站、室内分布等移动通信基础设施与市*设施、工业建筑、民用建筑和公共建筑同步规划、同步设计、同步施工和同步验收。（责任单位：各县区*，市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市经济和信息化局、市数据资源局、淮北高新区管委会）

（四）强化网络建设通行保障。对符合规划管理要求的5G基站和室内分布系统建设，公共设施及附属资源、住宅小区的所有权单位、管理单位或物业公司，应当依法向5G通信网建设提供通行便利。禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。（责任单位：各县区*，市住房城乡建设局、市市场监管局、市发展改革委、市经济和信息化局）

（五）加强电力供应保障。落实国家、省有关*策，推动5G基站用电参与电力市场化交易。电力部门简化申请流程和报装资料，在申请用电、电力增容和直供电改造上为5G网络建设提供最大便利，支持具备条件的5G基站由转供电改直供电。（责任单位：各县区*，市住房城乡建设局、淮北高新区管委会、淮北供电公司、铁塔淮北分公司、电信淮北分公司、移动淮北分公司、联通淮北分公司）

（六）加强土地资源保障。支持基础电信企业按公用设施用途落实用地，并按照有关规定实施供应。移动通信基站等用地面积小、分布点多的用地计划，且具备取得地役权条件的，在符合规划的前提下，可采取配建方式供应土地并依法取得地役权。（责任单位：各县区*，市自然资源和规划局、淮北高新区管委会）

（七）加强通信基础设施保护。落实《安徽省电信基础设施建设和保护办法》，对因征地拆迁、城乡建设等造成通信基础设施迁移或损毁的，严格按照相关法律和*策标准予以相应补偿。及时制止非法阻挠5G网络建设和维护的行为，依法查处和打击破坏通信基础设施等违法犯罪行为，切实保障5G网络设施设备安全。（责任单位：各县区*，市住房城乡建设局、市公安局、市城市管理局、淮北高新区管委会、铁塔淮北分公司、电信淮北分公司、移动淮北分公司、联通淮北分公司）

（八）培育5G产业生态。支持企业研发5G相关产品，对符合条件的5G相关产品，给予装备首台套、新材料首批次相关*策支持。支持5G相关企业与高校、科研院所合作建设产业研究院、通信实验外场等。支持有条件的园区联合优势企业、科研院所、基础电信企业建设公共技术服务平台。鼓励有条件的开发园区、行业龙头企业建设5G产业园和5G孵化培育平台。积极发展5G特色产业，加大对5G产业链、供应链项目的招引力度，重点引进和培育掌握5G产业核心技术、对5G产业上下游及相关产业具有带动作用的龙头企业。（责任单位：市科技局、市经济和信息化局、市财*局等）

（九）推动5G产业应用。鼓励以产业升级、城市治理、民生服务、文化娱乐等多领域为切入点，推动5G与物联网、车联网、人工智能、大数据等新兴技术的发展融合，探索5G应用示范场景。支持“5G+工业互联网”“5G+智能制造”等重点产业应用，培植5G应用重点支撑产业链。鼓励工业企业将生产流程优化与内网建设改造相结合，推动5G网络部署应用从生产外围环节向生产内部环节延伸，推进5G在工业视觉检测、无线自动化控制、物流追踪等领域的深度应用，挖掘提炼可复制、可推广的典型工业应用场景，形成“5G+工业互联网”内网建设改造示范引领效应。（责任单位：各县区*，市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局、市财*局、淮北高新区管委会等）

三、保障措施

（一）加强组织协调。成立由市*负责同志任组长，市相关部门负责同志任成员的全市5G通信网络建设协调领导小组，及时研究解决全市5G通信网络规划建设中的问题。各县区*成立相应组织机构，加强统筹协调，落实保障措施，确保5G网络规划建设工作稳步推进。

（二）加强监督检查。将推进5G基础设施建设工作纳入“数字淮北”进行考核。将5G通信网络规划建设、公共资源开放和资源要素保障情况纳入*督查督办工作。市协调领导小组办公室对5G通信网络规划建设和工作落实情况进行定期通报。

（三）加强宣传引导。充分利用报纸、电视、互联网和各类新媒体宣传5G建设工作及应用成效，全面提升社会各界对无线通信网络建设的认知度和接受度，引导社会各界树立对5G建设发展的正确认识，共同营造推进5G网络规划建设的良好氛围。

附件：淮北市加快5G通信网络建设协调领导小组成员名单

附件

淮北市加快5G通信网络建设协调领导小组成员名单

组 长：高维民 市*副市长

副组长：李玉军 市*副秘书长

张红玉 市经济和信息化局局长

成 员：单增华 市发展改革委副主任

马 良 市教育局副局长

杜曙光 市科技局副局长

夏明东 市经济和信息化局总工程师

刘 松 市公安局副局长

袁 松 市财*局（国资委）*组成员、非税办主任

程祖银 市自然资源和规划局总规划师

禹 雷 市生态环境局副局长

葛云露 市住房和城乡建设局*组成员、市重点工程管理局局长

孙远立 市交通运输局副局长

任 勇 市城市管理局副局长

丁 涛 市数据资源局副局长

魏 林 淮北高新区管委会副主任

赵 明 濉溪县人民*副县长

赵 华 相山区人民*常务副区长

冯 轶 杜集区人民*副区长

方旭东 烈山区人民*副区长

沈 晨 淮北供电公司副总经理

李剑波 中国电信淮北分公司总经理

丁 欣 中国移动淮北分公司总经理

郭文祥 中国联通淮北分公司总经理

张蜀勋 中国铁塔淮北分公司总经理

徐士海 安广网络淮北分公司总经理

领导小组办公室设在市经济和信息化局，张红玉同志兼任办公室主任，负责5G通信网络建设协调领导小组日常工作。