安庆市关于进一步创优营商环境服务市场主体发展壮大十二条措施（2023版）

为深入贯彻*和省委经济工作会议、全市持续深化“一改两为”全力拼经济促发展大会精神，进一步聚焦市场主体关切和人民群众期盼，充分发挥市场监管职能作用，优环境、激活力、促发展、保安全，创建一流“满宜办”营商环境，提出以下十二条措施：

一、持续提升企业开办便利度。加大改革创新力度，推进办照不出村（居）、在银行设立企业开办窗口改革，同步发放“电子营业执照+电子印章”。

二、快速办理企业变更注销。深化一屏式注销、证照并销、歇业备案改革，搭建安庆市“一件事一次办”系统平台，实行企业登记、印章、税务、社保、医保、住房公积金缴存登记等“企业变更一件事”联办。

三、支持鼓励“个转企”。加强“个转企”*策宣传，为自愿变更为企业的个体工商户提供领办、代办、帮办“一站式服务”，优化登记流程，推动市场主体量质齐升。

四、减免个体工商户检验检测费用。市级市场监管部门直属检验检测机构，对全市个体工商户委托的计量检测和特种设备检验费用减半收取，对全市个体工商户委托的农业生产资料类产品质量检验费用减半收取,为棉花加工企业和纺织企业提供棉花质量免费检验服务。

五、推深做实“流动诊所”活动。主动上门调研解决企业在标准、计量、检验检测、质量管理和食品、药品、产品质量、特种设备安全等方面存在的问题和需求，帮助企业建立完善首席质量官、标准总监等制度，向企业免费提供所需的技术标准文本。

六、持续开展品牌创建活动。服务企业争创各级*质量奖和“皖美品牌”“食安安徽”“十大皖药基地”等质量品牌，提升企业品牌影响力。

七、加大知识产权质押融资力度。加强*银企协调联动，探索推行风险补偿机制、开展专利和商标混合质押，推广知识产权金融保险，提升融资规模和质量，让企业更多“知产”变成“资产”。

八、提升知识产权公共服务水平。发挥安庆知识产权咨询服务工作站和公共服务网点作用，提供快速审查、快速确权、快速维权的一体化知识产权综合服务；探索开发知识产权信息公共服务APP，方便企业获取和查询知识产权信息。

九、优化企业信用管理服务。加强信用修复指导，探索建立行*处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”工作机制，助企快速重返市场；加强企业年报指导，对首次未按时年报但已改正违法行为的，免于行*处罚；推行公共信用信息报告代替市场监管领域无违法违规证明。

十、持续优化消费环境。开展“提振消费信心 打造宜购中心”活动，鼓励、指导企业积极申报各级线下无理由退货承诺优秀单位、放心消费示范单位，大力发展ODR企业，开展“小份菜”改革，及时发布消费预警，持续释放消费活力。

十一、常态开展“宜商服务日”活动。坚持“周三一线工作法”，采取请进来、走下去等方式主动对接市场主体需求，围绕市场监管职能，每月组织一场咨询、培训、帮扶、问卷调查等现场活动，列出帮解清单，专班推进，闭环管理，解决市场主体“痛点、堵点、难点”问题。

十二、推行包容审慎监管。完善市场监管领域轻微违法行为轻罚、免罚清单，实行柔性执法；完善“触发式”监管机制，给予市场主体一定时间的“观察期”和“提示期”，最大限度减少监管对市场主体生产经营活动的影响。