各市、县(市、区)财*局、地方金融监管局、数据资源局:
为贯彻落实省委“一改两为”部署要求和《中共安徽省委安徽省人民*关于促进市场主体提质扩量增效的意见》(皖发〔2022〕9号)精神,推深做实为企服务,变“企业找*策”为“*策找企业”,更好地支持市场主体纾困发展,现就推进企业上市奖补*策“免申即享”工作通知如下,请结合实际,认真贯彻落实。
一、指导思想
以*新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻*的二十大和二十届一中全会精神,坚持以人民为中心,转变*职能,深化“放管服”改革,利企便民优化审批机制,数据赋能再造业务流程,加快推进企业上市奖补*策“免申即享”工作,不断提高为企服务的主动性和精准化、智能化水平。
二、主要目标
依托“皖企通”,通过数据分析共享、人工智能辅助,精准匹配符合上市奖补条件的企业,无需申请即可享受上市奖补*策,实现*策红利直达直享。到2023年6月底,合肥、淮北、亳州、滁州、六安、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵等市,企业上市奖补*策纳入“皖企通”各市分厅办理;到2023年底,力争全省各级企业上市奖补*策“免申即享”全覆盖。
三、实施范围
各级现行的股改、挂牌、辅导备案、申报上市、成功上市等分阶段奖补*策,均应统一名称纳入“皖企通”办理(见附件)。其中省级首批纳入“皖企通”办理的事项包括:省区域性股权市场科创板股改、“新三板”挂牌、首次辅导备案、申报上市、成功上市等奖补*策。
四、实施路径
按照省级引导、市级主导、市县联动、分级负责的原则,通过数据比对、前置审核、企业确认、资金拨付路径,市级有关部门统筹把控*策梳理、流程优化、审核把关、资金兑现等环节,构建“皖企通”线上应用场景。
(一)数据比对。由各市有关部门通过中国证监会网上办事服务平台、上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统、省股权托管交易中心等网站,动态获取本地区企业挂牌上市相关信息材料,暂时无法线上获取信息的奖补事项,市级有关部门可通过定期线下数据交换等方式获取,市级业务主管部门比对后导入“皖企通”。
(二)前置审核。市级业务主管部门运用财*涉企资金管理系统对企业名单进行前置审核,按规定确定兑现企业名单,通过“皖企通”名单式*策兑现流程,向企业推送兑现奖补*策确认信息。
(三)企业确认。企业登陆“皖企通”,完善并核对收款账户、奖补*策等必要信息,免于申请和材料提交,在线确认申领意愿。相关佐证材料由企业留存备查。
(四)资金拨付。市级主管部门收到企业确认信息后,按规定履行资金审核程序,通过预算一体化平台将市级奖补资金拨付至企业。
省级奖补资金按照“资金预拨、省市统筹、随时兑现、次年清算”的原则,授权市级财*部门在各市兑现奖补资金的基础上,按现行省级财*奖补办法审核拨付。
五、保障措施
(一)统筹协调推进。各级有关部门要高度重视“免申即享”工作,加强组织领导,压实工作责任,协同联动推进。要明确牵头部门,必要时可成立工作专班,建立常态化沟通协调机制,按照时间节点,合力推进*策梳理、流程优化、平台建设和推广应用等各项工作,确保“免申即享”*策落地见效。
(二)优化制度流程。各级有关部门要根据法律法规和*策规定,及时修订完善相关制度办法和标准规范,确保“免申即享”*策兑现合法合规。各级财*部门要建立适应“免申即享”模式的财*资金监管制度,按照“先市县,后省级”的顺序,做到同一企业同一奖补事项一次审核、分批拨付,确保资金安全高效、流向路径可追溯。
(三)加快平台建设。各地要加快建设“皖企通”各市分厅,打破数据壁垒,打通数据通道,推进数据共享。要积极整合本地区各类*策服务平台,抓紧联通省级“皖企通”,按照规范要求对接上报市本级及其以下惠企*策、服务、办件、支付等数据。要完善“一企一档”信息,推进电子印章、电子签名的场景应用,实现省市县三级数据互联互通、安全可靠。
(四)强化宣传推广。各级有关部门要及时总结“免申即享”工作中的典型模式、经验做法、创新举措和工作成效,充分运用传统媒体和新媒体加强宣传推广,合理引导企业预期,积极回应社会关切,持续创优营商环境,不断提升企业获得感,激发市场主体活力。
附件:“皖企通”各市分厅企业上市奖补*策服务标准化名称清单
安徽省财*厅 安徽省地方金融监督管理局
安徽省数据资源局
2022年12月1日
附件
“皖企通”各市分厅企业上市奖补*策服务标准化名称清单
序号 | 阶 段 | 标 准 化 名 称 |
1 | 挂 牌 | 省股交中心(科创板/专精特新板
/农业板/**板)挂牌奖补 |
2 | 新三板(基础层/创新层)挂牌奖补 | |
3 | 股 改 | 省股交中心(科创板/专精特新板
/农业板/**板)股改奖补 |
4 | 股上市后备资源库企业股改奖补(省级/市级) | |
5 | 其他股改奖补(**) | |
6 | 辅导备案 | 首次辅导备案奖补 |
7 | 申报上市 | 受理申报上市奖补 |
8 | 成功上市 | 成功上市奖补(境内/境外) |
9 | 上 市 后 | 上市公司迁入奖补 |
10 | 上市公司团队奖补 | |
11 | 上市中介机构奖补 | |
12 | 其他上市后奖补(**) | |
13 | 直接融资 | 上市企业融资、再融资奖补 |
14 | “新三板”企业股权融资奖补 | |
15 | “四板”企业股权融资奖补 | |
16 | 企业发债融资奖补 | |
17 | 其他融资奖补(**) | |
18 | 其 他 | 其他上市奖补(**) |
备注:括号内填写其他非标准化*策服务名称。