长三角六大都市圈发展新高度

作为全国经济最活跃的地区之一，长三角有6个都市圈，分别是上海都市圈、南京都市圈、苏锡常都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈和宁波都市圈。

从经济体量、人口总量和辐射范围来看，上海都市圈无疑是长三角地区的龙头，共有9个成员城市，GDP总值占到整个地区的45%，人口总量也占到近25%。南京、杭州则在第二梯队，成员城市分别达到8个和6个，人口总量在2500万以上，GDP总值分别占到长三角约24%和16%，各方面的指标都比较均衡。

拥有8个成员城市（含县级市桐城市）的合肥都市圈，尽管在人口总量上不输，但GDP总值与南京、杭州都市圈有一定差距，并且辐射范围并未出安徽省。苏锡常都市圈和宁波都市圈的经济实力不容小觑，尤其是苏锡常都市圈的GDP总值近4.6万亿元。但值得注意的是，这两个都市圈均只有3个成员城市，辐射范围有限，并且多处于大上海都市圈的辐射范围内。

中心城决定都市圈发展高度

某种程度上，中心城市的发达程度决定了都市圈的发展高度。

长三角六个都市圈中，上海是唯一GDP超4万亿元的超大城市，综合实力、人口吸引力都与其他城市拉开较明显的差距。

第二梯队的杭州都市圈和南京都市圈，中心城市则各有特点。杭州不论是GDP还是人口数量，在都市圈内的首位度都比较高。2020年杭州数字经济核心产业增加值4290亿元，增长13.3%，高于GDP增速9.4个百分点，占GDP的26.6%。但杭州的弱项在于制造业略显动力不足。杭州在2019年启动“新制造业计划”，2020年规模以上工业中，高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长8.6%、8.1%和11.8%，占规模以上工业的67.4%、38.9%和50.6%。

南京在都市圈内的首位度相对较低。得益于近两年经济的稳定增长，南京在都市圈的GDP首位度达到24%，南京的城镇化率和人均GDP也有优势，但人口首位度仍然低于20%。另外值得一说的还有南京的科教实力。南京拥有的高等学校数量共计44所，高于杭州高等学校数量的39所，其中南京“985”“211”高校数量有10所，杭州只有1所。

相对其他几座中心城市，合肥起步较晚，GDP规模相对其他几个中心城市还有一定差距。但合肥近两年凭借做强汽车制造、装备制造产业和发展光伏、集成电路等新兴产业不断提升自身的经济规模，在都市圈内的经济首位度达到34%，人口首位度也达到24%。作为安徽省的省会城市，合肥如何夯实基础、发挥辐射带动作用值得进一步观察和期待。

计划单列市宁波，长久以来都是全国乃至世界级港口城市、工业重镇，GDP规模甚至超过合肥。相对于都市圈内的舟山、台州，宁波的经济和人口规模优势十分显著，首位度甚至都超过50%。首位度过高也说明宁波都市圈尚处在都市圈形成的较早期阶段，中心城市的经济辐射力有限，未能充分带动其他城市。作为都市圈中心城市，宁波存在服务业发展相对滞后，高校、医疗资源有限，高科技和排头兵企业较少等问题，城市能级相对几个省会城市还存在一些劣势。

产业协同度决定都市圈内黏性

除了中心城市的发达程度，都市圈的形成还取决于中心城市与周边城市联结协同的程度，尤其是产业协同的情况。

上海、南京、杭州三个都市圈，中心城市的产业发展水平都较高，结构上均以第三产业为主导，第一产业占比极低，有利于中心城市发挥经济扩散效应，与都市圈内其他城市形成生产性服务业和制造业的分工。

苏锡常地区紧邻上海，交通十分便捷，尤其是与上海市地域相接的苏州，接受上海辐射带动最强。近几年，上海的产业辐射效应进一步增强。随着与上海城际铁路、市域轨道的进一步建设和规划，南通、嘉兴等城市也与上海的产业联系越来越密切。杭州一方面积极承接高端制造业；另一方面，数字经济、文旅等产业带动了周边市场，比如2018年黄山加入杭州都市圈，近两年杭州都市圈成立数字协作联盟、推进旅游与文化专委会。

与杭州相比，南京的制造业基础更为厚实，去年南京都市圈获得批复，成为国家级都市圈。南京以先进制造业为主导产业之一，包括了高端智能装备、生物医药与节能环保新材料、新型电子信息和绿色智能汽车。这带动了镇江、滁州的装备制造、新材料和新能源汽车配套；扬州和马鞍山的机械设备制造等周边产业……不过，南京都市圈周边城市也存在一定程度的同质化竞争。

相对而言，另两座都市圈的中心城市合肥和宁波，存在产业前沿度有待提升、高端要素聚集度不高的问题。从产业结构来看，合肥、宁波的第三产业产值和占比仍有待进一步提升。另外，与上海、杭州和南京为核心的都市圈相比，合肥与周边城市的产业一体化程度较低。研究者分析发现，上海、杭州、南京都市圈的核心城市与周边城市的制造业差异程度较低，大类行业结构相似，处于行业内分工阶段。而合肥与都市圈内其他城市的制造业差异化较高、一体化程度相对较低，仍以产业间分工为主。

近日，合肥、宁波都提出，到2025年，全市服务业增加值力争达到万亿元，增幅超63%。未来这两座城市如何继续提升其经济辐射力，我们拭目以待。