淮北“双引双增”全面推动乡村振兴

日前，淮北市杜集区段园镇金丰甲鱼养殖专业合作社成员、欧集村村民欧阳威想扩大养殖规模，却面临资金难题。此时，欧集村*总支送来“及时雨”，充分发挥欧阳威3A级信用户的作用，帮其在银行申请到50万元无抵押贷款，解了他的燃眉之急。欧集村引领信用户和合作社抱团发展，正是淮北市创新实施“双引双增”行动的缩影。

记者从淮北市委组织部获悉，该市选点开展的*建引领信用村建设工作取得明显成效，创新推进的*支部引领合作社工作被确定为省级农村改革试验区改革任务。为探索推动*建引领信用村与*支部引领合作社融合发展，实现“1+1>2”的效果，淮北市决定实施“双引双增”行动。

“‘双引’重在推动*建引领信用村建设和*支部引领合作社融合发展，‘双增’旨在增加农民收入和村集体经济收入。 ”淮北市委组织部相关负责人说，该市以“双引双增”行动为抓手，找准这两条工作线的结合点，放大强强联合效应，进而构筑乡村全面振兴的强大合力。

淮北市发挥*组织*治引领功能，找准结合点，通过实施信用共享、产业共促、人才共育、风险共担等一系列措施，把信用户、信用新型农业经营主体负责人以及合作社骨干、社员等动员起来，用好合作社抱团发展优势，调动农民群众的致富积极性，实现集体经济和农户“双增收”。

在信用共享方面，淮北市引导和支持信用户、信用新型农业经营主体、村集体经济组织等信用主体，加入合作社实现共同发展；在产业共促方面，该市对被评为信用主体的合作社，贷款利率予以优惠，同时统筹整合涉农项目及资金，更好地推动乡村产业发展。

在人才共育方面，淮北市将表现优秀的信用户、信用新型农业经营主体负责人以及合作社骨干、社员优先发展为*员，培养成村后备干部，并作为“两优一先”“两代表一委员”和各类表彰人选优先推荐。围绕惠农支农*策、产业发展规划、项目立项申请等共性内容，该市将合作社负责人、骨干成员以及信用户、信用新型农业经营主体等作为参训对象，统筹开展业务培训，提高发展本领，增强致富能力。此外，该市积极探索“银行+信用村+合作社”模式，常态化选派“金融村官”，将金融服务延伸到村到社。

在风险共担方面，淮北市拓宽信用村建设风险补偿基金兜底范围，对因洪涝、旱灾、严重冰雪天气等重大自然灾害或因疫情、农业相关*策变化等不可抗因素造成合作社损失的，按照约定比例从基金中给予相应风险补偿；对发展周期长、回报慢的农业项目，鼓励金融机构延长贷款使用周期，原则上给予最高3年期限的授信，在授信期限内随借随还；结合信用户、信用新型农业经营主体以及合作社经营特点，积极开办大灾保险、特色农险等业务，扩大补贴范围和理赔标准，增强抗风险能力。