安徽减税降费新"打法"：顶格落实＋小微优先

增值税留抵退税、顶格减征“六税两费”、研发费用加计扣除、加大免租*策力度……今年以来，安徽省多项减税降费*策落地，惠及诸多市场主体。截至目前，这些*策释放了哪些“红利”？

顶格减征加足*策马力

5月11日，在合肥市安利材料科技股份有限公司生产车间内，一片热火朝天，生产设备不断运作，员工不停忙碌。“增值税留抵退税*策施行后，可以申请按月足额退还税款，目前公司已经有440万元退税资金到账。作为一家生产新型材料的制造业企业，这些流动资金‘帮’了我们大忙，既可以用来购买原材料，也可以支付员工工资，助力公司更好生产，实现更好发展。 ”安利材料总经理陈薇薇告诉记者。

增值税留抵退税是今年减税降费*策的“重头戏”，安利材料是该*策的众多受益者之一。 “从4月1日开始的留抵退税*策，相比以往扩大了退税对象，符合条件的小微企业和制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮*业等6类行业企业均可享受*策，并优先安排小微企业。 ”省财*厅预算处处长左自智介绍，退税条件也予以放宽，只要纳税人当月增量留抵税额大于零，均可申请退还。同时，历史性解决了存量留抵税额问题，目前所有符合条件的小微企业和制造业等6类行业中的大中企业可申请一次性集中退还存量留抵税额。企业申请完存量留抵退税后可继续申请增量留抵退税。

“减税降费*策力度加大，为我们带来了更充足的发展活力。今年以来，公司减免‘六税两费’近3万元，包括城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等税费。 ”合肥达徽基因科技有限公司总经理徐志珍告诉记者，“作为一家研发企业，不论是人才投入还是设备投入，都离不开‘钱’。目前公司正在进行关于核酸检测的研发项目，急需投入资金，可以说，每一笔资金，都是加速研发进度的一份重要力量。 ”省财*厅税*处处长陈蕙介绍，今年，安徽省按照国家50%授权上限，顶格减征 “六税两费”，增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户直接受惠，减征税费具体包括资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加以及地方教育附加。

据初步测算，预计今年安徽省新增留抵退税约405亿元，其中大型企业146亿元、中型企业97亿元、小型企业92亿元、微型企业70亿元。全年预计减征“六税两费”71.1亿元。

免租免税优先小微主体

“今年3月份，‘房东’主动联系到我，公司每月10多万元的房租，直接免了3个月！我们立刻将这40多万元投入到新项目的研发中。 ”徐志珍略带激动地说，“除了享受到减征 ‘六税两费’*策，没想到还有免租*策，共计免缴40多万元房租，大大充实了公司的流动资金，减轻了资金压力。 ”

徐志珍口中的“免租*策”，是今年3月省财*厅施行的免收中小微企业和个体工商户房租*策。省财*厅资产处处长张白平介绍，为促进市场主体提质扩量增效，帮助中小企业提振信心，助力困难企业渡难关，安徽省对承租国有企业经营性用房或产权为行*事业单位房产的中小微企业、个体工商户免收2022年3个月（2月、3月、4月）房屋租金，涉及转租、分租的，免收房屋租金须落实到最终承租人。

这次的免租*策，是安徽省继2020年减免房租*策以来第二次全省范围的免租*策。

位于合肥市庐阳区的个体户杨俊，对于安徽省免租*策感受颇深。他经营着一家90余平方米的“大川旗袍”店面，主要定制用于婚宴的旗袍和西服。“2020年，安徽第一次施行减免房租*策的时候，我就享受了3个月免租优惠，每月的房租近9000元。今年‘房东’再次主动上门，除*策要求的减免3个月房租，还多给我免了2个月，一共省了近46000元的房租费用。疫情期间，婚宴大多被取消或从简，店里的营收较之前降低了30%左右。对于我们个体户来说，这两次免租可以说是‘及时雨’。 ”杨俊说。

近日，安徽省再次加大免租力度。省财*厅印发 《关于进一步做好免收中小微企业和个体工商户房租工作的通知》，延长疫情期间困难企业免租期限。在落实对承租国有企业经营性用房或产权为行*事业单位房产的中小微企业、个体工商户免收3个月房屋租金*策的基础上，对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行*区域内的，再免收3个月房屋租金，全年合计6个月（第四季度被列为疫情中高风险地区的，要通过当年退租或下年度减免等方式足额减免6个月租金）。

小微企业是国民经济发展的重要力量。今年以来，安徽省实施一系列支持小微企业发展的减税降费举措：发放免租“红包”、大规模留抵退税优先安排小微企业、顶格减征“六税两费”、小规模纳税人阶段性免征增值税*策……用“真金白银”实实在在为中小微企业和个体工商户解了“燃眉之急”。

税费减法激发活力乘法

“今年以来，省财*已牵头出台6项减税降费*策、会同相关部门出台了3项降费*策，这是历年来出台地方减税降费*策最多的一年。 ”在近期省*新闻办举行的新闻发布会上，省财*厅*组成员、副厅长孟照红表示，相比往年，今年的减税降费*策更加精准，主要体现在支持方向上，聚焦支持小微企业、个体工商户和制造业发展。

减税降费不仅能直接有效地助企纾困，“放水养鱼、水多鱼多”，而且能更好地激发各类市场主体活力。以研发费用加计扣除来说，去年，我国提高制造业企业研发费用加计扣除比例，并允许企业提前享受研发费用加计扣除*策，全年减免税额117.5亿元，其中制造业企业享受减免税额94.5亿元，有力地激发了企业创新动能，全年全省重点税源制造业企业研发投入同比增长19.1%。今年，研发费用加计扣除的*策力度进一步加大，科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，形成无形资产的研发费用按照成本的200%在税前摊销，持续降低企业研发成本、激发创新热情，促进企业良性发展。

目前，安徽省各项减税降费工作开展平稳有序：已完成支持小微企业留抵退税专项资金测算分配，下达市县专项补助资金128亿元；继续将部分车辆车船税税额标准降至法定最低标准，并转为长期*策，预计全年减税5亿元；对承租国有企业经营性房产或产权为行*事业单位房产的，阶段性减免中小微企业和个体工商户房租，预计减费超过5亿元；对重点群体和自主就业退役士兵创业就业，继续按授权上限扣除应纳税额，预计减税降费1.1亿元；减征地方水利建设基金、降低水土保持补偿费、特种设备检验检测费和机动车驾驶人考试费征收标准等，预计减费约6.5亿元等。

孟照红表示，减税降费*策效应已经陆续显现。一季度，安徽省办理“六税两费”*策减征超过17亿元，惠及超过80万市场主体；小规模纳税人阶段性免征增值税约10亿元，惠及近14万户纳税人；小微企业所得税优惠*策减税约4亿元。全省制造业中小微企业缓缴税费超过80亿元。此外，4月1日至27日，全省已办理增值税留抵退税超过120亿元。