2023年7月24日召开的中共**治局会议提出,要大力推动现代化产业体系建设,加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。此后国家工信部在多份文件和会议中也开始频繁提及“支柱产业”一词。
支柱产业是指在国民经济体系中占有重要的战略地位,其产业规模在国民经济中占有较大份额,并起着支撑作用的产业或产业群。
支柱产业构成一个国家产业体系的主体,提供大部分的国民收入,是整个国民经济的支柱。支柱产业的构成及其技术水平决定了产业结构在演变过程中所处的阶段,其重点在于培育国民经济增长的主力产业。
上世纪九十年代,国务院第16次常务会议开始明确提出“积极振兴支柱产业”,要求“努力加快机械电子、石油化工、汽车制造和建筑业的发展,使它们成为国民经济的支柱产业”。
支柱产业主要具有以下特点:
强调大规模产出。支柱产业着重强调产业的净产出占国民经济或地区经济的比重。
强调现在。现在比重大的产业就是支柱产业,即便其比重呈下降趋势,只要比重还较大,仍可称为支柱产业。
强调发展。支柱产业要求市场扩张能力强、需求弹性高,发展快于其他行业。要求生产率持续、迅速增长,生产成本不断下降。
强调扩大就业。
强调带动作用。支柱产业要求产业关联度高、长期预期效果好。
强调节约能源和资源。